Justice et égalité

Le premier et le plus grand intérêt public est toujours la justice. Tous veulent que les conditions soient égales pour tous, et la justice n'est que cette égalité. Le citoyen ne veut que les lois et que l'observation des lois. Chaque particulier(1) dans le peuple sait bien que s'il y a des exceptions, elles ne seront pas en sa faveur. Ainsi tous craignent les exceptions, et qui craint les exceptions aime la loi.

Chez les chefs c'est toute autre chose, (...) ils cherchent des préférences partout. S'ils veulent des lois, ce n'est pas pour leur obéir, c'est pour en être les arbitres. Ils veulent des lois pour se mettre à leur place et pour se faire craindre en leur nom. Tout les favorise dans ce projet. Ils se servent des droits qu'ils ont pour usurper(2) sans risque ceux qu'ils n'ont pas.

Jean-Jacques Rousseau.

(1) particulier : individu, personne singulière.
(2) usurper : commettre un abus en prétendant avoir le droit pour soi.

1) Dégagez l'idée centrale du texte et les étapes du raisonnement.

2) Expliquez :
   a) "le plus grand intérêt public est toujours la justice".
   b) "qui craint les exceptions aime la loi".

3) Pourquoi l'égalité est-elle essentielle au droit ?