Annales gratuites Brevet Série Collège : La puissance de l'UE

Le Monde, Dossiers et documents n°305, janvier 2002.
Sources : INED, Banque mondiale, UE, OMC, IRIS

"Le processus d'élargissement avec les dix pays d'Europe centrale a été enclenché, leur reconnaissant un droit à l'adhésion, [...].
Beaucoup d'Européens redoutent l'arrivée massive de travailleurs polonais ou tchèques attirés par des salaires élevés. Ils sont aussi conscients du coût que représenterait l'élargissement. "L'élargissement sera ralenti, mais il se fera", concluait récemment un ministre français. "Le vrai problème, c'est le nombre", constate-t-on à Paris, "car avec ces nouveaux pays, et sans réforme des institutions*, l'Europe élargie risque un vaste ensemble paralysé."

D'après le Monde, 10 novembre 1998

*Dans l'Union européenne, les décisions importantes doivent être prises à l'unanimité, c'est à dire avec l'accord de tous les Etats membres.

Question 1 : (document 1) 3 points
Quels sont les points forts et les limites de la puissance de l'Union européenne ?

Question 2 : (document 2) 3 points
Quels sont les différents espaces de l'Union européenne ?

Question 3 : (documents 1, 2 et 3) 2 points
Pourquoi les Européens s'inquiètent-ils ?

PARAGRAPHE ARGUMENTE : 10 points

En utilisant :
- les documents,
- les réponses aux questions posées
- et vos connaissances, vous rédigerez un paragraphe argumenté d'une vingtaine de lignes répondant au sujet suivant :
"La puissance de l'Union européenne."

Un sujet assez classique à l'heure où les Européens commencent à apprécier les retombées de la mise en circulation de l'euro et regardant toujours plus vers l'avenir avec l'intégration de nouveaux membres.

Ici le sujet était résolument placé du côté des pro-européens ce qui ne devait pas décourager les velléités critiques des candidats, par exemple dans la conclusion de la synthèse !

C'est ce même indicateur, rapporté à la population, qui nuance cette position, L'Europe accusant pour le PNB/habitant un retard de plus de 10 000 euros.

On peut distinguer plusieurs espaces :

Pour chacun de ces espaces la situation n'est pas figée, chaque pays n'ayant pas adhéré à l'un des trois doit à plus ou moins long terme les rejoindre (exemples de la Grande-Bretagne avec l'euro ou de l'entrée prévue des pays d'Europe de l'Est dans l'UE)

C'est l'élargissement de l'UE aux pays d'Europe centrale qui constitue le principal sujet d'inquiétude des ressortissants de l'Europe communautaire. Ils craignent en effet :

Pour traiter le sujet "La puissance de l'UE", le candidat pouvait retenir deux thèmes :

En guise d'introduction on pouvait rappeler l'originalité d'une expérience qui s'inscrit dans la durée (l'après-guerre) et dont la complexité n'a pas d'équivalent dans le monde (l'UE est à la fois une puissance économique, sociale mais aussi politique en devenir)

Ce pôle de la "triade" est un espace riche (second PNB de la planète en globalité) dans lequel on trouve des puissances dominantes, telles que l'Allemagne, la France ou encore le Royaume-Uni, respectivement au 3^ème, 4^ème et 5^ème rang mondial. Sa puissance commerciale, première région exportatrice de marchandises du globe, rappelle combien elle est un pilier de la "triade", que l'intégration des pays d'Europe centrale devrait encore conforter.

Les structures et les projets de développement de l'UE constituent à cet égard autant d'arguments qui devraient renforcer sa position :

- la création d'un espace qui ne soit pas uniquement une zone de libre échange, mais aussi un espace économique cohérent autour de la monnaie unique (l'euro)
- une organisation politique avec des institutions démocratiques et libres (un parlement européen aujourd'hui, un président élu demain ?)
- une citoyenneté européenne (droit de vote aux élections municipales et européennes pour tous les ressortissants de l'UE résidant dans un autre pays que celui d'origine, l'existence du passeport européen pour favoriser les déplacements à l'intérieur de l'UE).

Les faiblesses de l'UE résident principalement dans le caractère hétérogène de cet espace, problème qui ne fera que s'accentuer avec l'ouverture aux nations d'Europe centrale.

On pouvait aussi souligner que malgré toutes les initiatives mises sur pied pour développer une dynamique commune, l'UE restait bien souvent stérile et peu productive en situation de crise.

La diplomatie en est un vivant exemple :
- la guerre contre la Serbie prise en charge par l'OTAN des Américains
- les échecs des missions de bons offices dans les différentes régions du globe en conflit : la diplomatie d'Etat à Etat reste plus efficace.

On pouvait regretter enfin une institution dont la rigidité administrative était perçue comme une strate supplémentaire dans nos pays toujours plus bureaucratiques.

Vous pouviez conclure sur les réussites de l'UE économique, moins performante malgré les protestations de certains de nos gouvernants, dans le domaine social.
L'euro n'a pas réglé à l'échelle de l'UE l'exclusion sociale, or l'entrée des pays d'Europe orientale pourrait bien l'accentuer...